Gruppo di Pisa - Ilaria Roberti

Ilaria Roberti

Francesco Raffaello De Martino - Ilaria Roberti - Il ruolo del Parlamento europeo nel regolamento che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza nazionale (Regolamento UE 2021/241)

27 OTTOBRE 2022

SOMMARIO

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. Premessa. Il perdurante deficit democratico europeo e l’adozione del Regolamento UE 2021/241. – 2. Il coinvolgimento “informativo” del PE nella procedura di compatibilità dei PNRR agli obiettivi di eco-sostenibilità. – 3. Il dialogo sulla resilienza e sulla ripresa ed il ruolo “interlocutorio” dell’Europarlamento. – 4. La Conferenza interparlamentare sul Covid-19 e le “informazioni” sui PNRR. – 5. Conclusioni. Parlamento europeo e principio di solidarietà.

Abstract (in italiano)

Abstract (in italiano)

Il lavoro esamina il ruolo del Parlamento europeo nella procedura di approvazione dei Piani nazionali di ripresa e di resilienza. La disciplina contenuta nel Regolamento 2021/241 non sembra riservare particolare rilievo alla decisione parlamentare assegnando un ruolo preminente alla Commissione e al Consiglio. Trattandosi di un atto contestuale all’adozione del cd. Next generation si pone più di un problema e l’interrogativo di fondo su quale sarà la direzione del processo di integrazione post-pandemico e l’attuazione dell’articolo 10 del Trattato sull’Unione Europea nella governance eco-sostenibile.

Abstract (in inglese)

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Numero, autore, sezione e argomenti: 2022/03 Francesco Raffaello De Martino Ilaria Roberti Saggi Democrazia Partecipazione

Ilaria Roberti - Il ruolo del Parlamento europeo nella procedura di revisione dei trattati istitutivi in virtù dell’assimilazione dell’art. 48 Tue ad una "decisione costituzionale"

17 GIUGNO 2025

SOMMARIO

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. La ‹‹parlamentarizzazione›› senza una Costituzione: una contraddizione perdurante. – 3. (segue) L’ipotetica esistenza di alcune ‹‹decisioni costituzionali››: un’anomalia del recente tentativo di parlamentarizzazione. – 4. La controversa natura parlamentare della procedura ordinaria di revisione dei Trattati. – 5. (segue) La parziale discrezionalità del PE nell’attivazione della procedura ordinaria. – 6. (segue) La limitata partecipazione del Parlamento europeo all’organo della Convenzione. – 7. (segue) L’assenza del Parlamento europeo nella Conferenza sulle modifiche da approvare. – 8. Le semplificazioni parlamentari previste nel paragrafo 6 dell’art. 48 Tue. – 9. La questione dell’ampliamento delle c.d. ‹‹clausole passerella›› rispetto al coinvolgimento del PE. – 10. Il ruolo del PE nel processo ‹‹semi- permanente›› di revisione dei Trattati. – 11. Note conclusive.

Abstract (in italiano)

Abstract (in italiano)

Il saggio analizza il ruolo del Parlamento europeo nella procedura di revisione dei Trattati europei. L’indagine muove dalla recente attivazione di tale procedura a seguito della risoluzione del PE, approvata dopo che l’art. 48 Tue è stato definito una ‹‹constitutional making decision››. Per meglio dire, all’interno del Report ‹‹Sailing on high seas: reforming and enlarging for the for 21 century››, contenente molteplici proposte di revisione dei Trattati, è stato precisato che la procedura ordinaria di revisione dei Trattati non può essere modificata, essendo una ‹‹decisione costituzionale››. Affinché possa giudicarsi ammissibile tale accostamento, si analizzeranno i poteri del Parlamento europeo in tale procedura. Questa esigenza si pone perché i Parlamenti ricoprono un ruolo centrale o quantomeno preminente nelle procedure di revisione costituzionale. In questo modo, si verificherà se l’attribuzione della natura costituzionale intenda rilanciare il processo di parlamentarizzazione della procedura di revisione dei Trattati - iniziato prima dell’adozione del Trattato di Lisbona - oppure se alimenti ulteriori aporie ed incertezze in ordine all’inquadramento dell’art. 48 Tue.

Abstract (in inglese)

Abstract (in inglese)

The paper analyses the role of European Parliament in the procedure for the revision of European Treaties. The investigation stems from the recent activation of this procedure following EP resolution, approved after the art. 48 Tue was defined as a constitutional making decision. To be more precise, in the Report ‹‹Sailing on high seas: reforming and enlarging for the for 21 century››, containing proposals for the revision Treaties, it was specified that the ordinary procedure of the revision cannot be modified, being constitutional making decision. In order of this comparison to be deemed admissible, the powers of the European Parliament in this procedure will be analyses. This need arises because the Parliaments play a central or at least preminent role in the constitutional review procedures. In this way, it will be verified whether the attribution of the constitutional nature intends to relaunch the process of parlamentarization of the procedure for the revision of Treaties- started before the adoption of the Lisbon Treaty- or whether it fuels and uncertainties regarding the framework of art. 48 Tue.

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Numero, autore, sezione e argomenti: 2025/02 Ilaria Roberti Saggi Unione europea

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